湖南省衛(wèi)健委回應(yīng)“降低法定婚齡”：將積極關(guān)注相關(guān)動向
近年來，圍繞“法定結(jié)婚年齡是否應(yīng)該下調(diào)”的討論此起彼伏。
近期，湖南省衛(wèi)健委答復(fù)了一則省政協(xié)委員關(guān)于降低結(jié)婚年齡的建議，表示：
“關(guān)于降低結(jié)婚年齡，我們注意到有部分政協(xié)委員也正向國家建言獻策，我們將積極關(guān)注相關(guān)動向，及時落實國家相關(guān)部門的最新政策要求。”
多委員提議生育支持政策
7月11日，湖南省衛(wèi)健委官網(wǎng)公布了對省政協(xié)十三屆一次會議韓峰《完善落實生育支持政策及配套支持措施》（第0598號提案）的答復(fù)。
答復(fù)內(nèi)容顯示，湖南省作為全國排名第7的人口大省，近十年來，“老齡化”“少子化”現(xiàn)象并存，2022年的出生人口為41.2萬人，已是連續(xù)第二年出現(xiàn)負(fù)增長。
同時，省政協(xié)委員梁湘東也在該會上提出《為完善落實生育支持政策及配套支持措施的提案》（第0139號提案）。
據(jù)答復(fù)內(nèi)容顯示，該省政協(xié)委員的提案內(nèi)容涉及：住房補貼政策，延長產(chǎn)假、育兒假，提供放心及可負(fù)擔(dān)托育服務(wù)，提供教育保障，重新定位及宣傳生育政策，提倡簡婚，以及降低結(jié)婚年齡等。
對于其“關(guān)于降低結(jié)婚年齡的建議”，湖南省衛(wèi)健委的答復(fù)原文如下：
根據(jù)《民法典》第一千零四十七條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。關(guān)于降低結(jié)婚年齡，我們注意到有部分政協(xié)委員也正向國家建言獻策，我們將積極關(guān)注相關(guān)動向，及時落實國家相關(guān)部門的最新政策要求。
同時表示，下一步將聯(lián)合相關(guān)部門，緊緊圍繞優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展的工作主線，堅持補短板、增供給、提質(zhì)量，完善三孩生育政策配套措施，切實減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
維持現(xiàn)行法定婚齡
類似下調(diào)法定結(jié)婚年齡的建議，此前全國各地已有出現(xiàn)。
四川省衛(wèi)健委去年4月在《關(guān)于四川省第十三屆人民代表大會第五次會議第770號建議的復(fù)函》中答復(fù)稱，“我國法定結(jié)婚年齡由《中華人民共和國民法典》統(tǒng)一規(guī)定，目前按照其第一千零四十七條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。您所提的建議屬于婚姻制度的重大調(diào)整，需要考慮多個方面的因素和影響，宜在充分調(diào)查研究和科學(xué)評估后再作決策，民政部門將積極配合人大、司法等立法部門積極推進相關(guān)工作，并向國家相關(guān)部門提出建議。”
民政部社會事務(wù)司去年4月在答復(fù)“建議提前成年男性女性的結(jié)婚年齡”的建議時也強調(diào)，“根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零四十七條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。”
事實上，在民法典婚姻家庭編草案修訂期間，就已有關(guān)于是否調(diào)整法定結(jié)婚年齡的討論。
據(jù)《檢察日報》報道，2019年10月21日下午，十三屆全國人大常委會第十四次會議三審民法典婚姻家庭編草案，對于法定結(jié)婚年齡，仍采用現(xiàn)行“男不得早于22周歲，女不得早于20周歲”的規(guī)定。
2019年6月民法典婚姻家庭編草案二審時，有的委員建議適當(dāng)降低法定婚齡，而且隨著條件的變化，沒有必要在婚齡上做出男女的區(qū)別。但是，也有的意見認(rèn)為法定結(jié)婚年齡應(yīng)維持現(xiàn)行規(guī)定。
對此，憲法和法律委員會經(jīng)與國家衛(wèi)健委、司法部等有關(guān)方面研究后認(rèn)為，現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定已為廣大社會公眾所熟知和認(rèn)可，如果進行修改，屬于婚姻制度的重大調(diào)整，宜在進行充分的調(diào)查研究和科學(xué)的分析評估后再作規(guī)定。
據(jù)此，三審稿未對法定婚齡作出調(diào)整，仍維持現(xiàn)行的“男不得早于22周歲，女不得早于20周歲”。
專家：中國法定結(jié)婚年齡偏大
盡管如此，在我國生育率逐步走低、出生人口持續(xù)減少的背景下，下調(diào)法定結(jié)婚年齡的建議仍不時出現(xiàn)。
2019年，某大學(xué)法學(xué)院教授指出，對法定婚齡“男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲”的規(guī)定依然過高，應(yīng)適當(dāng)降低，建議規(guī)定“結(jié)婚年齡，男不得早于二十周歲，女不得早于十八周歲”。
2021年，有全國政協(xié)委員稱，當(dāng)前法定婚齡是基于曾經(jīng)計劃生育制度及晚婚晚育理念而設(shè)計，是“控制人口增長的手段”，并表示要在全國兩會期間，向大會建議修改《民法典》1047條的規(guī)定，將結(jié)婚年齡規(guī)定為“結(jié)婚年齡，不得早于十八周歲。”
據(jù)媒體報道，今年3月，有經(jīng)濟學(xué)家發(fā)文稱，最近建議法定婚齡降到18歲，引發(fā)社會討論和爭議。該學(xué)者表示，中國法定結(jié)婚年齡男性22歲、女性20歲，日本男性18歲、女性16歲，美國男性18歲、女性18歲，印度男性21歲、女性18歲，德國、法國、加拿大、墨西哥等男性18歲、女性18歲，可見中國法定結(jié)婚年齡偏大，影響年輕人婚姻、生育等一系列問題。
他表示，超低生育率以及年輕人口的迅速萎縮，已成為中國社會面臨的重大挑戰(zhàn)。要提升生育率，政府部門需出臺相關(guān)政策措施鼓勵年輕人結(jié)婚生育，積極出臺相關(guān)政策降低年輕人的結(jié)婚生育成本。
此外，社會各方也需要引導(dǎo)年輕人樹立積極的婚戀觀，共同關(guān)心適婚人群的婚姻問題，積極創(chuàng)造有利條件，幫助更多的單身青年走進婚姻、建立家庭。
然而，有觀點指出，剛成年的年輕人經(jīng)濟來源不穩(wěn)定，未必能承擔(dān)起婚姻的責(zé)任；同時，降低法定婚齡將意味著法定生育年齡的調(diào)低，他們未必能擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)子女的責(zé)任。
生育提前將涉及到醫(yī)療、保險、住房、教育等各方面資源的供給，全社會是否做好了保障生育年齡降低所帶來的短期生育高峰，同樣需要答案。
與此同時，有專家指出，年輕人婚育在推遲。民政部數(shù)據(jù)顯示，去年全國結(jié)婚登記量為683.3萬對，再次創(chuàng)下民政部自1986年以來公布結(jié)婚數(shù)據(jù)的歷史新低。
今年2月，多省公布了2022年婚姻登記大數(shù)據(jù)，除了近年結(jié)婚登記量呈逐年下降趨勢外，多地結(jié)婚登記平均年齡超30歲，各地初婚平均年齡也基本接近或超過30歲。
你認(rèn)為應(yīng)該降低法定婚齡嗎？
來源 |央視網(wǎng)綜合澎湃新聞、湖南省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)、光明日報、紅星新聞
欄目主編：秦紅