5月28日,美國國際貿易法院作出裁決,阻止了特朗普政府4月宣布的一攬子加征關稅政策生效。
一、裁決影響多大?
4月2日,特朗普援引《國際緊急經濟權力法》,宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。隨后,美國5家小企業和12個州先后對聯邦政府發起訴訟,要求法院阻止該政策實施。
此番裁決暫停了特朗普政府對大多數美國進口商品征收的10%普遍關稅,以及以打擊芬太尼和非法移民為由對中國、墨西哥、加拿大加征的部分關稅,但針對汽車及鋼鋁行業征收的25%關稅不受影響。
清律律師事務所紐約分所合伙人黃敏達表示:“具體來說,裁決涉及的兩組關稅,一組是我們通常所說的‘芬太尼關稅’,另一組是美國針對全世界所有國家的報復性關稅。特朗普以所謂的‘貿易逆差’或者‘不公平貿易’為由征收的這一整套關稅都被法院叫停,將沒有辦法再繼續實施。法院是當地時間5月28日作出的裁決,它給了美國政府10天的執行期,也就是在6月7日之前,美國政府就必須采取措施去執行法院的判決。所有的涉及到這兩組關稅的措施,都應當被美國海關取消。”
二、特朗普會“翻案”嗎?
在關稅措施被“叫?!焙髱追昼?,特朗普政府隨即提起上訴,并申請暫緩實施判決。若法院同意,美國聯邦政府將有權在上訴結果出爐前繼續征收所謂“對等關稅”;如果拒絕,特朗普政府就必須在6月7日前“叫?!毕嚓P措施。
黃敏達分析指出,如果特朗普未能獲準暫緩實施判決、后續上訴也被駁回,他仍可能訴諸其他方式實現目標:“就這兩組關稅本身,特朗普政府能做的其實比較有限,他不大可能再繼續翻案。但是可以預測的是,特朗普政府有可能會‘改頭換面’,另外換一套措辭,同樣地做類似的事情?,F在是因為他提出的‘芬太尼關稅’和‘報復性關稅’,法院認為他的理由是不充分的,是超越了總統的授權。那么不排除特朗普在這些關稅被法院駁回之后,他以其他的理由重新修正他的行政令的表述方式,重新來新征一套關稅,但是也能規避法院的判決。其實特朗普在上任以來,他在過去種種有爭議性的事件當中,都采取了類似的策略?!?/p>