人口大省河南：人口自然增長率62年來首次“告負”
海報新聞記者 陳嘉偉 報道
相關公告顯示，受育齡婦女持續減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響，人口大省河南2022年全省出生人口持續減少，死亡人口增加，這也導致了河南的自然增長人口62年來首次出現負增長。
海報新聞記者注意到，除了人口自然增長首次“告負”外，河南的常住人口也在持續減少。根據“七普”數據，河南有1600余萬人流入其他省份。
人口自然增長率62年來首次“告負”
據河南省統計局數據，2022年河南全省出生人口73.3萬人，出生率為7.42‰；死亡人口74.1萬人，死亡率為7.50‰；自然增長人口-0.8萬人，自然增長率為-0.08‰。與2021年相比，全省出生人口減少6.0萬人，出生率下降0.58個千分點；全省死亡人口增加1.1萬人，死亡率上升0.14個千分點。人口自然增長率62年來（自1961年開始）首次出現負增長。
河南省統計局表示，產生上述現象的原因為，育齡婦女持續減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響。
就上述河南省統計披露的原因，海報新聞記者查閱了相關數據。
育齡婦女方面，根據河南省統計年鑒（2022）數據，2000年河南省育齡婦女數量為2496萬人，到2010年這一數據增長到2623萬人，此后河南省育齡婦女數量減少，到2020年這一數據已經降到2172萬人，與10年前相比減少451萬人。
婚姻方面，2021年河南全省結婚登記數為596511對，而2020年這一數據為626469對，2019年為764451對，2018年為808992對，2017年869680對。5年間婚姻登記減少近30萬對。
老齡化方面，2022年末，河南全省0-15歲人口為2266萬人，占比22.95%；16-59歲人口為5744萬人，占58.18%；60歲及以上人口為1862萬人，占18.86%。與2021年末相比，0-15歲人口減少92萬人，16-59歲人口增加2萬人，60歲及以上人口增加79萬人，人口老齡化的情況進一步加深。
事實上，對于河南來說，其人口問題的痛點不僅在于人口自然增長率“告負”，更在于人口流失嚴重。根據“七普”數據，河南有1600余萬人流入其他省份；流向方面，廣東、浙江、江蘇、上海、北京成為河南人外出的主要目的地。
大量的人口流出，導致河南人口結構失衡，出現勞動力不足等問題?！捌咂铡睌祿@示，河南0-14歲少兒人口比重（23.14%）在全國排名第四，并不算低，而勞動力人口卻僅占58.79%，為全國最低。由于勞動年齡人口大量流失，河南也成為全國撫養壓力最大的省份——高達57.79%的撫養比，意味著河南每100名勞動年齡人口需負擔的兒童、老年人有57.79人。
多策齊下能否逆轉“頹勢”
前有搶人大戰，后有生育放開，近幾年，不管是從國家還是地方，都更加認識到人口對區域發展的重要性。所以河南目前所面臨的困境，當地亦很重視，但政策“藥效”如何還有待觀察。
生育方面，自從生育政策逐步放開后，各地也都在國家政策的基礎上有所“加碼”，鼓勵生育，河南也不例外。
2022年5月河南出臺《河南省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，從醫保、休假、稅收、住房等多個方面給予優惠或福利以鼓勵生育。
《實施方案》提出，要完善生育休假與生育保險制度，嚴格落實產假、哺乳假等制度，推動實施父母育兒假制度，健全假期用工成本分擔機制。同時，推進教育公平與優質教育資源供給，持續提高普惠性幼兒園覆蓋率，開展義務教育優質均衡先行創建工作，進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。同時要求保障女性就業合法權益，落實規范招聘行為促進婦女就業的政策措施，建立就業性別歧視約談制度等。
而在人口流動方面，在用腳投票的當下，只有提高城市吸引力才是將人留下的根本，而如何提升城市吸引力，要素在多個方面，而最核心的則在產業。
河南省統計局發布的一份報告指出：“河南省目前仍然處于人口凈流出狀態，但隨著我省經濟社會的發展和新型城鎮化的加速推進，出省流出速度減緩。”根據近兩年河南省統計公報，2020年末，河南農村勞動力轉移就業總量3086.70萬人，其中省內轉移1850.26萬人，比上年（1826.01萬人）增加24.25萬人，也就是留在省內就業的人數增加了24萬人以上。
有觀點認為，這種人口回流現象，很大程度上得益于近年來中原城市群、鄭洛兩大都市圈的強勢崛起，尤其是鄭州作為國家中心城市的集聚效應。
不過，2022年鄭州的答卷并不理想。2022年鄭州GDP達1.29萬億，名義增長1.9%，增速在24座萬億GDP城市中排名最后。鄭州市政府工作報告中透露，去年“10-11月疫情持續時間長、沖擊大，影響了三季度以來回暖向好態勢”。從具體經濟數據看，鄭州經濟增長乏力，很大程度上還受到投資下滑拖累。數據顯示，去年鄭州固定資產投資同比下降8.5%，其中房地產開發投資下降18.7%，基礎設施投資下降17.8%。此前就有研究指出，鄭州房地產投資依存度高達28.9%，在全國主要城市中高居首位。去年房地產市場整體下行，鄭州受到明顯影響。
對鄭州而言，眼下的當務之急，就是要加大產業轉型升級力度，進一步優化GDP結構。去年6月公布的《鄭州市“十四五”戰略性新興產業發展總體規劃》提出，力爭到2025年戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達到50％左右，新一代信息技術產業產值突破萬億元。鄭州市最新政府工作報告還透露，要培育壯大新興產業，推動汽車產能盡快達到300萬輛，其中新能源汽車200萬輛，本地配套率達到40%以上。
如果鄭州能達到既定目標，相信城市吸引力會進一步加強，人口問題也必然能夠有所緩解，畢竟人人都會“用腳投票”。