博物館景區(qū)門票定價(jià)為何談“漲”色變？
三星堆門票擬從72元漲至120元，公開征集意見歷時(shí)半年仍懸而未決
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2023年8月底，當(dāng)?shù)匕l(fā)布《三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票定價(jià)方案（征求意見稿）》意見建議的公告，擬漲價(jià)48元。目前，公開征集意見建議已有半年之久，價(jià)格調(diào)整方案仍未確定，原因?yàn)楹危?/p>
“公開征集意見建議后，我們將召開聽證會，最終的門票價(jià)格調(diào)整會進(jìn)一步向市民和游客公布……”針對三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整進(jìn)展情況，四川省德陽市發(fā)展和改革委員會相關(guān)人員在來訪電話中作出如是回復(fù)。
2023年8月31日，德陽市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票定價(jià)方案（征求意見稿）》（以下簡稱方案）意見建議的公告，擬核定將三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票價(jià)格從72元/人·次調(diào)整為120元/人·次。一時(shí)間，社會大眾討論熱烈。記者近日了解到，公開征集意見建議已經(jīng)歷時(shí)半年之久，價(jià)格調(diào)整方案仍懸而未決。
近年來，不少博物館景區(qū)都曾因調(diào)整門票定價(jià)引發(fā)熱議，其中湖南湘西鳳凰古城、江西婺源景區(qū)、江蘇揚(yáng)州瘦西湖等一度深陷輿論漩渦。社會大眾對博物館景區(qū)門票定價(jià)為何談“漲”色變？
三星堆票價(jià)擬調(diào)整引爭議
“還沒來得及看就要漲價(jià)了，漲幅也太高了。”在網(wǎng)絡(luò)平臺上關(guān)于三星堆票價(jià)調(diào)整的討論中，有不少反對聲音，認(rèn)為其“爆紅”過后漲價(jià)，存在“宰客”嫌疑。
事實(shí)上，此次三星堆價(jià)格調(diào)整，是德陽市發(fā)改委進(jìn)行深入成本調(diào)查后，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和景區(qū)運(yùn)營成本，兼顧游客承受能力，參照國內(nèi)同類景區(qū)門票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬定的方案。
方案中還列出了定價(jià)理由，例如，新館建設(shè)投資超過14億元，投資23.77億元的三星堆遺址保護(hù)區(qū)還將開展征地拆遷、考古遺址保護(hù)以及環(huán)境整治、景區(qū)道路建設(shè)、綠化和景觀工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；管理、運(yùn)營、維護(hù)成本不斷攀升，景區(qū)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重；按照國家發(fā)改委明確的“建立主要補(bǔ)償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價(jià)值，以補(bǔ)償合理運(yùn)營成本、保持收支總體平衡”的定價(jià)原則，現(xiàn)行景區(qū)門票價(jià)格不能覆蓋運(yùn)營成本等。
方案還明確，價(jià)格調(diào)整后，依舊對60歲（含）以上老人、殘疾軍人等免票。然而，記者對網(wǎng)友留言梳理發(fā)現(xiàn)，民眾針對三星堆門票價(jià)格調(diào)整的討論，大部分圍繞72元到120元的價(jià)格漲幅展開，上述關(guān)乎價(jià)格調(diào)整決策的支撐性內(nèi)容并未得到重視。
普惠共享成為消費(fèi)心理定式
一位文旅業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，城市公園、博物館、紀(jì)念館等公共場所相繼對市民、游客免費(fèi)開放，由此逐漸形成了一種社會性的免費(fèi)共享消費(fèi)心理定式，使得旅游景區(qū)尤其是公共資源依托型景區(qū)的收費(fèi)問題，不管是免費(fèi)變收費(fèi)，還是價(jià)格上漲，都容易受到批評。
國家發(fā)改委2018年6月印發(fā)了《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，要求從合理界定門票定價(jià)成本構(gòu)成、創(chuàng)新價(jià)格管理方式、嚴(yán)格履行定價(jià)程序等方面，完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，確保降低偏高的重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格取得明顯成效。當(dāng)年9月，各地已出臺實(shí)施或發(fā)文向社會公布了981個(gè)景區(qū)免費(fèi)開放或門票降價(jià)措施，其中5A、4A級景區(qū)占比超過7成。
“每逢小長假，各地文旅部門往往會積極宣揚(yáng)景區(qū)免費(fèi)或降價(jià)的普惠政策，大家都在‘降’，三星堆逆勢談‘漲’，的確很難讓老百姓心安理得地為此買單。”有受訪市民和游客表示。
“說清楚、講明白”是重要前提
有文旅產(chǎn)業(yè)研究者認(rèn)為，公共資源依托型旅游景區(qū)的收費(fèi)是一個(gè)涉及公共資源管理、游客及居民利益、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)經(jīng)營訴求等多方關(guān)切的公共議題。“是否收取門票、門票價(jià)格數(shù)額的確定，決策機(jī)制與過程要規(guī)范和優(yōu)化，對于輿論爭議尤其需要積極主動(dòng)引導(dǎo)，說清楚、講明白是重要前提。”
記者了解到，博物館景區(qū)的價(jià)格調(diào)整其實(shí)已有成功案例，例如，此前北京故宮博物院擬調(diào)整票價(jià)，拉大淡旺季價(jià)差，景區(qū)第一時(shí)間就“票務(wù)政策調(diào)整方案（征求意見稿）”召開研討會，廣泛征求意見。景區(qū)還公布了票價(jià)調(diào)整的議定程序，即首次研討會后還將召開咨詢會、聽證會等，確定了合理方案。
民營企業(yè)家樊建川創(chuàng)建的建川博物館，目前在成都有35座館、重慶14座。樊建川曾公開表示，建川博物館60%以上的開支是人工費(fèi)用，其次是水電、維修、監(jiān)控、行政等費(fèi)用。作為民營博物館，必須依靠經(jīng)營生存。此前，圍繞減輕博物館運(yùn)營壓力，重慶相關(guān)部門通過專題會議磋商的形式，核定政府財(cái)政補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了建川博物館作為重慶愛國主義教育基地，對未成年人游客免費(fèi)開放的普惠政策。
近幾年，三星堆遺址發(fā)掘成果愈加豐富，三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)作為首批國家4A級景區(qū)、首批國家一級博物館社會關(guān)注度極高，“一票難求”幾乎成為常態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，三星堆博物館發(fā)展前景廣闊，越是關(guān)鍵時(shí)期，涉及關(guān)乎民眾普惠利益的票價(jià)調(diào)整問題，越要審慎推進(jìn)，在多方配合努力下爭取確定最優(yōu)方案。此外，當(dāng)下博物館旅游景區(qū)還應(yīng)走出門票依賴路徑，充分發(fā)揮業(yè)態(tài)規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場激勵(lì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。（記者 李娜 通訊員 張大吉）