美國(guó)國(guó)務(wù)院：尋求將《中美科技合作協(xié)定》延長(zhǎng)六個(gè)月
財(cái)聯(lián)社8月24日消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(8月23日)表示，美國(guó)正在尋求將《中美科技合作協(xié)定》短期延長(zhǎng)六個(gè)月，以便與中國(guó)政府進(jìn)行談判并“強(qiáng)化”該協(xié)議。
作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)議之一，《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國(guó)科技合作的重要標(biāo)志。該協(xié)議每5年續(xù)簽一次，40余年來(lái)從未間斷。按照現(xiàn)有的簽署日期，該協(xié)定將于2023年8月27日到期。
協(xié)議若能得以續(xù)簽，將釋放兩國(guó)可以擱置爭(zhēng)議，攜手合作的強(qiáng)有力信號(hào)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在接受媒體采訪時(shí)表示，“此次為期六個(gè)月的短期延期將使該協(xié)議繼續(xù)有效，同時(shí)我們將尋求授權(quán)進(jìn)行談判，以修訂和加強(qiáng)《中美科技合作協(xié)定》的條款。”
不過(guò)該發(fā)言人也表示，“這并不意味著美國(guó)將承諾更長(zhǎng)時(shí)間的延期。”
在今年6月，包括加拉格爾在內(nèi)的10位美國(guó)共和黨籍國(guó)會(huì)議員給美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯寫(xiě)了封公開(kāi)信，“強(qiáng)烈建議”美政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。
這些政客炒作“威脅論”，聲稱(chēng)中國(guó)會(huì)因此在關(guān)鍵技術(shù)上取得優(yōu)勢(shì)，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，宣稱(chēng)“美國(guó)必須停止助攻自己的毀滅”。
美國(guó)共和黨眾議員Andy Barr、Neal Dunn和Rob Wittman都是美國(guó)眾議院下屬“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”的成員。他們本周還提出了一項(xiàng)提案，要求與中國(guó)的任何此類(lèi)協(xié)議都必須通知國(guó)會(huì)。Barr表示，他對(duì)拜登政府希望重新加入該協(xié)議感到失望，盡管該委員會(huì)已提出了“嚴(yán)重關(guān)切”。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)，一些支持續(xù)簽該協(xié)議的人士認(rèn)為，如果沒(méi)有該協(xié)議，美國(guó)將失去了解中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的寶貴窗口。另外一些人士則表示，在與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇之際，必須修改該協(xié)議，以保護(hù)美國(guó)的創(chuàng)新。
然而，從本質(zhì)上而言，美國(guó)國(guó)內(nèi)的無(wú)端生事者似乎忽略了一個(gè)事實(shí)，即《中美科技合作協(xié)定》并非美國(guó)給予中國(guó)的恩惠，而是確立了一種平等的合作關(guān)系，對(duì)中美兩國(guó)和世界都帶來(lái)了好處。
同時(shí)，該協(xié)定并非致力于“高精尖”前沿科技合作，主要是涵蓋環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理和化學(xué)在內(nèi)的基礎(chǔ)研究。
根據(jù)追蹤全球科學(xué)研究的數(shù)據(jù)公司科睿唯安（Clarivate）的報(bào)告，中國(guó)每年在權(quán)威期刊上發(fā)表的論文數(shù)量已超過(guò)美國(guó)。在某些戰(zhàn)略領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴程度甚至要高于中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴。
對(duì)此，美國(guó)維拉諾瓦大學(xué)政治學(xué)助理教授、曾任美國(guó)駐華大使館環(huán)境科技衛(wèi)生參贊的Deborah Seligsohn近期就直言：“感覺(jué)美國(guó)的政策制定者，即最高行政部門(mén)的人，對(duì)于誰(shuí)從與中國(guó)的合作中獲益的認(rèn)識(shí)比較落后。”
Seligsohn還指出，《中美科技合作協(xié)定》是中美兩國(guó)政府間科技關(guān)系的框架協(xié)議，“如果它消失了，不僅會(huì)阻礙政府間的合作，還會(huì)使其他科學(xué)合作面臨風(fēng)險(xiǎn)。”