南京、成都打出樓市新政組合拳：大招頻出，“搶人”大戰(zhàn)再起？
繼4月28日全面取消限購之后，4月29日，成都又積極支持符合條件人才申購保障性住房，并可享受商品住房預(yù)留房源支持政策。這與南京擬出臺的“購房落戶”類似，都是地方“搶人”舉措。
在業(yè)內(nèi)人士看來，現(xiàn)在各地的房地產(chǎn)政策不僅僅是全面放松限購，而是“卷”起來了，救市的心思坦露無遺。南京、成都、杭州作為新一線城市，現(xiàn)在直接下場“搶人”。
成都：解除限購后釋放人才購房利好
4月29日，成都印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化完善人才安居工作的通知》明確，加快規(guī)劃建設(shè)保障性住房，將人才納入保障對象范圍，支持符合條件人才申購保障性住房；同時，加大對人才租賃優(yōu)惠力度；合理布局建設(shè)面向人才優(yōu)先優(yōu)惠銷售的商品住房，根據(jù)重大項目配套需要和人才聚集實際，分區(qū)施策、以需定建。
在完善人才預(yù)留房源支持政策方面，對于《成都市人才分類目錄》中符合條件的A、B類人才，可享受商品住房預(yù)留房源支持，預(yù)留房源數(shù)量不超過當期準售房源總量的20%。
對此，易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次成都政策提及了梯度化人才安居體系、人才公寓選房排序規(guī)則、人才預(yù)留房源支持政策等，充分說明對于人才住房的重視，以及今年各地依然把人才住房作為重點內(nèi)容來抓。
“頗受外界關(guān)注的政策是人才預(yù)留房源支持政策，拿出20%的商品房房源專項支持A、B兩類人才，從這個角度看，其和過去幾年各地定向提供房源的操作是相似的，有助于讓一些人才優(yōu)先購房和置業(yè)。”嚴躍進表示，從覆蓋面來看，由于A類人才認定要求非常嚴、B類人才也屬于國家級人才，可能不會對房企帶來特別大的影響。
值得關(guān)注的是，成都4月28日出臺的樓市新政，從4月29日起全面取消限購，意味著歷時7年半的限購終于結(jié)束了。同時，政策優(yōu)化還涉及不再實施公證搖號選房、“市場+保障”住房供應(yīng)體系建設(shè)等諸多內(nèi)容。其中提到，鼓勵市場主體將自有閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋，按相關(guān)要求改建為保障性租賃住房。
對此，在業(yè)內(nèi)人士看來，成都連續(xù)兩天的政策釋放，可謂打出房地產(chǎn)政策組合拳，力度大、覆蓋范圍廣，將更好地滿足群眾多元化住房需求。
南京：6年后擬重啟“買房即落戶”
近期，另一個密集發(fā)布樓市政策的城市還有南京，最引人關(guān)注的是，繼2月份降低積分落戶門檻之后，南京再度放松落戶要求，廢止6年的“買房即落戶”政策或?qū)⒅貑ⅰＨ涨澳暇┦泄簿职l(fā)布《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（簡稱《通知》）提出，在南京市擁有合法穩(wěn)定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。
如果上述《通知》順利通過，意味著南京將重啟“買房即落戶”政策。據(jù)悉，2017年，南京與全國其他城市一樣，房地產(chǎn)市場一片火熱。從2017年2月起，南京宣布全面廢止“購房落戶”政策，并于2018年7月底“購房落戶”政策正式終止。
此次擬實行“購房落戶”之前，南京落戶已較為寬松。2021年，南京規(guī)定35周歲（含）以下大專學歷畢業(yè)生，在南京市繳納社保即可落戶。2024年2月份，南京再次放寬落戶要求，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)即可落戶，相當于取消了社保繳納不少于12個月的限制條件。
對此，中指研究院高級分析師趙芊表示，時隔6年，南京重啟購房落戶政策，以求吸納更多外來人口。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及預(yù)期，置業(yè)意愿較為不足。進入4月份，市場熱度有所回升，但較往年“金三銀四”仍有差距。
另據(jù)國家統(tǒng)計局公布的3月份商品住宅銷售價格變動顯示，南京新建商品住宅銷售價格環(huán)比下跌1.2%，連續(xù)下降11個月；同比下降6.5%，已連續(xù)8個月下降。在趙芊看來，南京再度重啟購房落戶，對接下來的市場有所利好，但政策效果有待觀察，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供更多的工作機會或許更為重要。
業(yè)內(nèi)：政策一步到位，從搶人才到搶人口
從日前接連打出政策組合拳的成都、南京來看，均是近年來樓市政策持續(xù)放松的城市。其中，南京樓市政策多次松綁，而且其政策優(yōu)化的步伐更是早于同類二線城市。早在2023年9月，南京已全面解除限購，同時還涉及“賣舊換新”補助、房票安置等內(nèi)容，彼時業(yè)內(nèi)稱“南京樓市放大招，可謂是應(yīng)出盡出！”而進入2024年，南京又出臺了一系列樓市新政，包括多區(qū)開始執(zhí)行房票政策，房貸利率觸及歷史新低值，首套房首付比例也已降至最低兩成。
南京也是較早推出“以舊換新”舉措的城市。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，南京去年9月就發(fā)布“換新購”，即購房者賣舊換新可與開發(fā)商、中介機構(gòu)同時簽訂協(xié)議，如約定時間內(nèi)舊房未售出，則新房認購金可退還，但是效果并不好。
今年4月27日，南京安居建設(shè)集團發(fā)布了開展存量住房“以舊換新”試點的公告，首批試點限額2000套。換購人可用一套或多套存量住房置換一套或多套新建商品住房，置換總價不高于所購新建商品住房總價的80%。
從目前來看，李宇嘉認為，南京刺激樓市大招做得更徹底：一是全面取消了限購；二是買房直接落戶，作為強二線城市，這么低的購房和落戶門檻，意在搶人，給其他城市帶來壓力；三是二手房“以舊換新”非常有誠意，只要城六區(qū)的二手房就可以置換新房，置換二手房總價不高于新房的80%即可，比其他城市的力度大多了。
“對于成都，雖然相比其他城市市場較好，但也全面解除限購，并且提出辦公、產(chǎn)業(yè)及公共用房都可轉(zhuǎn)向存量租購等。”李宇嘉說，現(xiàn)在地方要認清形勢，在存量時代，從搶人才到搶人口，與其擠牙膏，不如像南京一樣，一步到位，把有限的人口、人才，一下子吸引過來。
李宇嘉認為，“目前，各地方救市的心思，也都坦露無遺。有效購買力有限，而市場情緒日漸低下，那就以最徹底的手法、最快的節(jié)奏，盡力撈到存量‘蛋糕’。南京、成都、杭州等都是新一線城市，也是年輕人向往的城市，過去一直在昂著頭‘篩人’，現(xiàn)在直接下場搶人。”
對此，嚴躍進也認為，從成都人才安居、南京購房落戶等政策來看，預(yù)期人才購房政策等支持力度會繼續(xù)加大，這也將是各地今年產(chǎn)業(yè)導入方面重要的匹配政策。