全國人大代表彭壽：打造綠色材料生態(tài)圈 以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑新優(yōu)勢
今年全國兩會，第十四屆全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學(xué)家、中建材玻璃新材料研究總院黨委書記、院長彭壽圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色材料生態(tài)圈等方面提交了多份建議，就如何推動行業(yè)健康發(fā)展賦能新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻策。
01
強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是中國礦產(chǎn)安全戰(zhàn)略的重要組成，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍工技術(shù)發(fā)展不可替代的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的自主穩(wěn)定事關(guān)國計民生和國家安全。
3月6日彭壽代表在接受企業(yè)觀察報記者采訪時表示，中國已連續(xù)多年成為全球第一大礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國、消費國和進口國，但戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對外依存比重攀升，36種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源中2/3以上對外依存度超65%；同時，海外礦產(chǎn)供應(yīng)集中度攀升，約95%的進口鈷礦、85%的鐵礦石、60%的鎳礦來源于澳大利亞、巴西、剛果（金）等美國戰(zhàn)略礦產(chǎn)倡議聯(lián)盟國家；由于礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險攀升，儲量增幅和礦產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù)下降，國內(nèi)有效供應(yīng)能力長期偏低，導(dǎo)致國內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亟須強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全。
對此，彭壽代表建議制定完善緊缺型礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，布局戰(zhàn)略性礦種全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新攻關(guān)重大專項。強化頂層設(shè)計，聚焦高純石英、鋰等當前緊缺型礦產(chǎn)資源，加速開展地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)勘查開發(fā)等專項規(guī)劃，實施找礦突破戰(zhàn)略專項行動，打造資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，并在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點支持，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的增儲上產(chǎn)。同時設(shè)立重大專項開展全鏈條創(chuàng)新，緩解緊缺礦產(chǎn)資源約束，強化優(yōu)勢礦產(chǎn)戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)水平，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
02
加速優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
當前，中國鋼鐵、有色、化工、建材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在全球處于并跑領(lǐng)跑位置，是中國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。持續(xù)推進中國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加速實現(xiàn)新型工業(yè)化，必須加快優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。
彭壽代表指出，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是中國制造業(yè)的主體，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。多年來，中國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)通過科技、市場、政策等多端發(fā)力，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不斷優(yōu)化，成為中國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長的重要力量，也是開展國際貿(mào)易、應(yīng)對外部打壓的重要戰(zhàn)場。
以建材行業(yè)為例，中國建材行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國內(nèi)國際兩個市場的完整工業(yè)體系，全行業(yè)總產(chǎn)值超過6萬億元，形成了以中國建材集團為引領(lǐng)的一批行業(yè)龍頭企業(yè)，并以水泥、玻璃等產(chǎn)品、技術(shù)、工程為紐帶，構(gòu)建了覆蓋全球的國際化網(wǎng)絡(luò)。
在彭壽代表看來，經(jīng)歷多年高速發(fā)展，當前中國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍存在低端供給過剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢等諸多問題，需進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索融合發(fā)展新機制、新模式。
彭壽代表認為，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需立足高端化、智能化、綠色化、國際化。基于此，彭壽建議支持建材行業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價，加大支持優(yōu)勢先進產(chǎn)品的質(zhì)量提升與應(yīng)用，鼓勵優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，建設(shè)優(yōu)勢先進產(chǎn)品海外園區(qū)。對于領(lǐng)軍企業(yè)給予政策支持和金融支持，整合國外信息、技術(shù)、配套等各類資源，推動從優(yōu)勢先進產(chǎn)品出口向優(yōu)勢園區(qū)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)變，擴大規(guī)模優(yōu)勢、增強技術(shù)優(yōu)勢、樹立品牌優(yōu)勢，推動“一帶一路”高質(zhì)量和全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
03
構(gòu)建綠色材料生態(tài)圈
綠色材料是中國新型能源體系建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，面對資源能源、生態(tài)環(huán)境的強約束與國家雙碳目標的硬任務(wù)，加快綠色材料創(chuàng)新應(yīng)用、構(gòu)建全鏈條生態(tài)圈，成為中國培育綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢、新動能、新賽道的必然選擇。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。彭壽代表指出，近年來，面對“雙碳”戰(zhàn)略目標的艱巨挑戰(zhàn)，我國綠色材料在科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、標準構(gòu)建、體制機制等方面仍有待進一步提升。以發(fā)電玻璃為例，雖然我國創(chuàng)新轉(zhuǎn)化出世界最高光電轉(zhuǎn)換率銅銦鎵硒薄膜發(fā)電玻璃、新一代全透明碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃，材料技術(shù)水平處于國際先進行列，但整體應(yīng)用普及率仍處于低位水平。
基于此，彭壽代表指出，必須建立以應(yīng)用導(dǎo)向為主體的綠色材料生態(tài)圈，才能真正實現(xiàn)我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，并提出了3點建議。
一是加速制定發(fā)布薄膜發(fā)電玻璃等綠色材料應(yīng)用國家標準。加速完善構(gòu)建綠色材料標準體系，覆蓋材料制備、產(chǎn)品認證、綠色應(yīng)用、檢測驗收等各環(huán)節(jié)，推動綠色材料與綠色建筑標準協(xié)同發(fā)展、標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，持續(xù)激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型新動能。
二是進一步制定發(fā)布綠色材料應(yīng)用強制性政策。對新建建筑及原有建筑改造強制采用新型綠色材料，明確新建建筑碳減排指標，并且在政府公共采購和市場投資項目中強制性要求采購薄膜發(fā)電玻璃、儲能電池等綠色產(chǎn)品，持續(xù)完善政策體系，為綠色材料發(fā)展提供頂層引導(dǎo)。
三是建議建立專業(yè)化機構(gòu)加速新型綠色材料的國際檢測、評估、認證進程。圍繞應(yīng)用規(guī)范、技術(shù)集成、標準建立、認證標識等，集聚資源、集中發(fā)力，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際化標準工作機制，加強國內(nèi)國外的全方位對標與系統(tǒng)化融合，打通機制性阻礙，讓綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色標準走向世界。