楊杰：建議給獨(dú)生子女“父母病重護(hù)理假” 用人單位不執(zhí)行可進(jìn)行處罰
“老人生病了，子女因?yàn)楣ぷ魈Γ踔炼紱]法去照顧，這太遺憾了。護(hù)理假就能很好地彌補(bǔ)這樣的遺憾。”全國(guó)人大代表、九三學(xué)社社員、宿州市農(nóng)科院研究員楊杰建議，盡快啟動(dòng)立法，在全國(guó)范圍內(nèi)，給予獨(dú)生子女“父母病重住院護(hù)理假”。
現(xiàn)狀：父母患病獨(dú)生子女無暇照顧
“獨(dú)生子女政策實(shí)施已近40年，我國(guó)千千萬萬獨(dú)生子女家庭的父母已邁入老年。”楊杰說，雖然“全面二孩”已放開一年多了，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，中國(guó)約有1.5億獨(dú)生子女家庭，面臨著很現(xiàn)實(shí)的“四個(gè)老人+一對(duì)夫妻+孩子”的壓力。
在楊杰看來，子女贍養(yǎng)父母、照顧家庭長(zhǎng)輩，既是法律上的義務(wù)，也是道德上的呼喚，是天經(jīng)地義的事情。“但是在客觀上，也是需要精力與時(shí)間的。獨(dú)生子女，既要工作，又要照顧自己的家庭，分身乏術(shù)，也是矛盾。”
對(duì)于大多數(shù)獨(dú)生子女家庭來說，未來獨(dú)生子女的父母日漸年老，或重病無人照顧，或住院無法陪護(hù)，不少獨(dú)生子女的父母因子女不在身邊而成為“空巢老人”；不少獨(dú)生子女的年邁父母在重病、住院時(shí)得不到子女的陪護(hù)。
聲音：護(hù)理假已有嘗試可全國(guó)復(fù)制
去年5月，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》修改通過，獨(dú)生子女家庭獲得一份“福利”。“獨(dú)生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計(jì)不超過20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。”
今年3月1日，《福建省老年人權(quán)益保障條例》正式施行，條例的最大亮點(diǎn)是，規(guī)定獨(dú)生子女父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過10天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變。
為此，楊杰建議，盡快通過立法的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)給予獨(dú)生子女“父母病重住院護(hù)理假”。憑社區(qū)或醫(yī)院住院證明，給予獨(dú)生子女一定時(shí)間的護(hù)理假，可根據(jù)重病父母具體情況和醫(yī)院住院證明，每年不超過20天。
建議：用人單位不執(zhí)行可處罰
“企業(yè)向申請(qǐng)獨(dú)生子女護(hù)理假的職工足額發(fā)放原工資，將影響企業(yè)效益。”楊杰建議，由此產(chǎn)生的損失，企業(yè)可憑“獨(dú)生子女陪護(hù)假”的相關(guān)損失證明、醫(yī)院住院證明(社區(qū)證明)、當(dāng)事人身份證明等，向政府申請(qǐng)相應(yīng)數(shù)額的稅收減免。
對(duì)于不能給予獨(dú)生子女“父母病重住院護(hù)理假”的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣匆欢〝?shù)額給予獨(dú)生子女家庭以經(jīng)濟(jì)救助。通過政府衛(wèi)生部門界定大病、重病等可享受“獨(dú)生子女父母病重住院護(hù)理假”的病種、病程范圍。
“護(hù)理假期間，獨(dú)生子女所在單位不得以任何理由克扣工資或解除勞動(dòng)合同。”楊杰還建議，對(duì)于有違誠(chéng)實(shí)信用原則、違反法律規(guī)定、提供虛假證明而獲得不當(dāng)利益者，應(yīng)當(dāng)以失信公民、失信企業(yè)予以處罰。