專家代表建議：提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，老師贊同，家長不贊同
今年是全國人大代表崔建梅本屆任期最后一年，有件心事她一直放不下：呼吁了多年提升教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，雖然有一些進(jìn)展，但還未落實(shí)，今年要不要提第四次？
2月8日，春節(jié)剛過，《教育部2022年工作要點(diǎn)》發(fā)布，崔建梅便在手機(jī)上仔細(xì)瀏覽。當(dāng)看到“加強(qiáng)工資待遇保障，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”這一條時，她興奮地轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈并評論：“終于看到了，希望能夠?qū)崿F(xiàn)。”
如果了解崔建梅為此付出的努力，就不難理解她的興奮。
崔建梅是安徽省蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)黨委書記、總校校長。既是人大代表，又是基層教育工作者的她，了解到教師們對提高教齡津貼呼聲很高。
教師教齡津貼是上世紀(jì)80年代起，國家為鼓勵中小學(xué)教師長期從教而發(fā)放的一種崗位津貼。1985年頒布的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》明確，從1986年7月1日起，開始實(shí)行教齡津貼制度。教齡滿5年至20年以上的教師，每月可獲得3元至10元不等的津貼。
崔建梅告訴記者，這個標(biāo)準(zhǔn)在上世紀(jì)80年代占教師工資總額的1/10左右，力度不算小。但30多年后的今天，各種津貼都已增長，“10元封頂”的教齡津貼卻一直未作調(diào)整。
崔建梅認(rèn)為，3元至10元的教齡津貼，既不能調(diào)動教師教書育人的積極性，也難以彰顯尊師重教的意義，更無法表現(xiàn)教師的職業(yè)吸引力。就此，崔建梅從2018年開始，連續(xù)3年提交議案，呼吁提高教齡津貼。她認(rèn)為，教齡津貼應(yīng)隨著其他津貼、補(bǔ)貼的增長而增長，教齡滿1年為10元，以后逐年計(jì)算，上不封頂。
對基層代表的建議，相關(guān)部門高度重視。2018年，崔建梅收到教育部書面回復(fù)；2019年，又收到人社部書面回復(fù)，回復(fù)中表示：“考慮到教齡津貼和薪級工資在功能上重疊，對是否保留教齡津貼等問題，我們將會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究。”
崔建梅多次與基層教師溝通、調(diào)研。教師們普遍認(rèn)為，薪級工資是所有事業(yè)單位工作人員共同擁有的工資部分，體現(xiàn)的是工齡因素；教齡是教師從事教育工作的時間，和工齡不能等同。教齡津貼和薪級工資在功能上重疊，但意義卻完全不同。
于是，崔建梅又在2020年全國兩會上第三次提交議案。這一次，她收到了人社部與財(cái)政部的聯(lián)合回復(fù)。“人社部還從北京派專人到蚌埠，當(dāng)面聽取我的意見建議。”她向人社部來訪的專員建議，即使國家財(cái)力目前達(dá)不到，也應(yīng)該有計(jì)劃、分步走，至少在教師工資上應(yīng)該優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵教師終身從教。
呼吁提高教師津貼標(biāo)準(zhǔn)的不光崔建梅一人，多位全國和地方的代表、委員也為此努力。2016年，全國政協(xié)委員馬秀珍建議教齡津貼應(yīng)提高至200元到300元；2020年，全國人大代表劉發(fā)英建議，探索提高中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇保障。全國人大代表翁麗芬、全國政協(xié)委員蔣齊等代表委員也為此呼吁。
對此，崔建梅說，自己和學(xué)校教師都很高興，也期待早日實(shí)現(xiàn)！
中國教育報記者 唐琪
