劃清法治底線，讓涉娛信息傳播不再“流量至上” | 新京報專欄
中央網信辦下發專門通知，進一步為娛樂明星網絡信息傳播秩序劃清了法治底線。圖/中央網信辦官網截圖
隨著互聯網技術的進步，我國網絡經濟蓬勃發展。與此伴生的新經濟、新業態，為我國社會經濟發展注入了新活力，但也不可避免地催生了一些亂象。一貫奉行“流量至上主義”的娛樂行業則首當其沖，頻頻引發社會的普遍關注與討論。
為此，中央網信辦于近日下發了《關于進一步加強娛樂明星網上信息規范相關工作的通知》。這部旨在加強娛樂明星網絡信息治理、構建網絡清朗空間的新規，通過對網絡涉娛信息傳播導向、內容呈現、賬號管理和輿情處置等15個具體方面的規定，進一步劃清了網絡傳播秩序的法治底線。
明確底線
矯正流量至上主義畸形價值觀
網絡經濟在創造價值的同時，也可能衍生出扭曲的價值觀。長期以來，流量成為商業價值的代名詞，更大的流量，意味著更多的商業利益。在“流量至上主義”的影響下，流量和數據成為評價一個明星、一個作品和一個行為的唯一標準。
但是，“流量至上主義”否認了評價個體、作品和行為的現實社會標準，拋棄了公序良俗和公共利益原則，侵害了受眾知情權，擾亂了市場秩序，造成了網絡傳播秩序混亂。為獲取流量，大量畸形審美、炫富拜金、奢靡享樂、冷飯熱炒、三俗出位等不良信息充斥著網絡環境。
娛樂明星作為公眾人物，比普通人擁有更大社會知名度、輿論動員能力和傳播力，因此，他們也應承擔更高的社會責任和道德標準。此次通知從法律法規底線、價值觀導向、隱私權利、信息真實、傳播秩序等多維度規范了涉娛信息負面傳播清單。
特別是，此次通知將不得為“違法失德”明星的復出造勢宣傳列入負面傳播清單，進一步明確了法律紅線和道德底線是作為娛樂明星等公眾人物從業資格的前提條件，絕不允許觸線，也不允許個別組織或個人利用網絡輿論試圖翻案洗白。
為此，此次通知還明確，對違法失德明星采取的“聯合懲戒機制”，全網統一標準。此前，某個違法失德藝人在一個平臺被封殺，“借尸還魂”轉移到其他平臺曲線復出的亂象，以后就不會再出現了。
此次通知，也再次從兩大方面強調了飯圈的秩序規制問題。一方面，不得對其他明星進行詆毀造謠，不得挑動粉絲之間“互撕”的對立攻擊；另一方面，明星應依法善用影響力，不得利用對粉絲的影響力進行非法集資、誘導消費、誘導打投籌款等行為。
撥亂反正
讓涉娛信息回歸理性傳播秩序
“娛樂至上”是網絡時代流量至上的代名詞。長期以來，娛樂新聞大比例盤踞網絡頭條，娛樂明星及其經紀公司甚至可以通過購買的方式，炮制、引導、煽動輿論，以犧牲社會公共利益和網絡傳播秩序為代價，達到其商業目的。
但娛樂明星與普通勞動者一樣，都是各行各業的勞動者，而作為社會信息的一部分，涉娛八卦信息，也不應成為全網關注的首要信息。
非正常飯圈生態與流量經濟，卻催生了娛樂明星的“造神運動”。明星的一舉一動、動態評論、商業代言、公告回應等社會活動，甚至作秀行為，都被其背后有組織的商業機構，通過網絡信息傳播矩陣的方式加以放大。
以網絡形成的輿情，伴隨洗腦式非理性追星模式，裹挾網民形成“沉默的螺旋”，再配以算法推薦和購買榜單，達到“造神式”傳播效果。這種傳播“套路”，為平臺獲取流量和商業機構收割流量創造了輿論基礎。
在此背景下，此次通知明確了“自然傳播”原則，對購買熱搜、榜單、話題等非自然傳播方式進行了必要限制，以確保公眾知情權和信息網絡傳播法治秩序。
同時，此次通知也對個別明星“借樹開花”“傍熱點”等非法炒作、過度解讀、片面曲解權威信息源的行為加以限制，明確不得“惡意蹭熱點進行營銷炒作”，以確保權威信源的嚴肅性和公信力。這些內容，無疑都頗具現實針對性。
平臺盡責
網絡不是明星隱私爆料“聚集地”
娛樂明星對于互聯網平臺而言就是流量的代名詞，因此很多平臺在明星賬號管理方面存在很多顧慮，有一種“投鼠忌器”的心態，擔心依法監管可能導致其“轉移陣地”，遷徙到其他平臺，甚至帶走平臺用戶。
但是，娛樂明星的網絡言行標準，應與自身社會影響力所承擔的社會責任相適應，平臺理當對熱點、敏感等社會話題中的明星賬號言論導向進行有效監管。為此，此次通知對平臺管理明星賬號責任做出了分類，將明星、經紀公司、粉絲團和娛樂等涉娛賬號全面納入管理范圍，要求平臺對此進行分類分級管理，并向網信部門定期報備，實行動態監管。
值得關注的是，此次通知對涉娛賬號及其所屬MCN公司的連帶責任問題也作出具體規定。對于那些長期進行網絡控評、引戰、爆黑料、八卦、營銷炒作、冷飯熱炒、標題黨、炮制輿論、煽動極端情緒，公眾極為反感的違法違規公眾賬號，應從嚴處理，違法違規的涉娛賬號與其MCN公司旗下其他賬號，還需承擔連帶責任。
實踐中，涉娛信息中出現的“小號傳播+大號轉發”“據網傳”等匿名爆料層出不窮，廣泛存在虛擬賬號通過炮制虛假信息獲取流量、攻擊他人、造謠傷人等亂象。如不加監管，網絡就有可能成為明星隱私爆料“聚集地”，既傷害到無辜明星人格尊嚴，引發網絡輿論毀掉其職業道路，也可能侵害到公眾知情權和公共秩序。
因此，此次通知規定，平臺對涉娛爆料賬號應進行復核，如果相關賬號真實身份信息無法確定的，應進行標記，向社會公示。同時，還應及時督促明星通過官方賬號發聲，號召粉絲理性對待，避免輿情發酵。
此外，對明星隱私爆料、爆料違法犯罪，以及粉絲群體性沖突等可能引發社會廣泛關注的信息，平臺需納入輿情監測體系，并及時向主管部門報告，也進一步夯實了網絡平臺的主體責任。
總而言之，作為我國網絡生態治理的重要內容，此次通知劃清了網絡涉娛信息傳播的法治底線，全方位地扎牢了監管制度籬笆，在有效規范網絡傳播秩序的同時，也有利于構建風清氣朗的網絡空間，維護健康文明的網絡生態，并助推數字中國建設。
新京報特約撰稿人?| 朱巍（中國政法大學傳播法研究中心副主任）