“毫無(wú)成果”VS“基本滿意”，這邊談判那邊作戰(zhàn)，俄烏會(huì)談“雷聲大雨點(diǎn)小”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾舉行關(guān)于和平解決烏克蘭危機(jī)的會(huì)談，當(dāng)天的雙方直接談判持續(xù)近2個(gè)小時(shí)。此次會(huì)談是2022年3月以來(lái)，時(shí)隔三年，俄烏雙方首次直接會(huì)談。
俄烏會(huì)談前，美國(guó)秀存在感
澤連斯基：普京不參加，那我也不參加
5月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō)，將在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄烏談判可能會(huì)取得“好結(jié)果”，他正考慮飛往土耳其。
而當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日，特朗普卻在多哈表示，他目前沒(méi)有計(jì)劃前往土耳其。
美國(guó)官員此前曾表示，如果俄羅斯總統(tǒng)普京出席伊斯坦布爾會(huì)談，特朗普可能也將飛往土耳其。
在俄烏舉行會(huì)談前，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，期待特朗普能參加俄烏談判，希望與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行“直接和實(shí)質(zhì)性談判”。
顯而易見(jiàn)，普京并沒(méi)有出席該次談判的打算。5月14日，普京簽署了關(guān)于俄方與烏克蘭談判代表團(tuán)人員組成的命令，俄總統(tǒng)助理梅金斯基擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。
澤連斯基15日中午抵達(dá)土耳其首都安卡拉。不久之后，澤連斯基在烏駐土耳其使館舉行的記者會(huì)上說(shuō)，他本人將不出席在伊斯坦布爾舉行的烏俄談判。他說(shuō)：“我們不能滿世界找普京……我覺(jué)得俄羅斯不尊重我。沒(méi)有會(huì)議時(shí)間，沒(méi)有議程，沒(méi)有（派出）高級(jí)別代表團(tuán)，這是對(duì)埃爾多安、對(duì)特朗普的不尊重。”
5月16日，在俄烏直接談判前，首先舉行了土耳其、美國(guó)、烏克蘭三方會(huì)談。這兩場(chǎng)談判均以閉門(mén)形式展開(kāi)，地點(diǎn)都在土耳其總統(tǒng)府伊斯坦布爾辦公區(qū)，即多爾瑪巴赫切宮。
土美烏三方會(huì)談?dòng)诋?dāng)?shù)貢r(shí)間16日上午10時(shí)45分開(kāi)始，會(huì)談在午后結(jié)束。土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹、美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧參加了此次會(huì)談。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧 資料圖
會(huì)后，烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克在社交媒體上透露，烏克蘭、土耳其和美國(guó)的三方會(huì)議進(jìn)行了深入且富有成效的對(duì)話。會(huì)議的核心聚焦于實(shí)現(xiàn)烏克蘭公正和可持續(xù)和平的機(jī)制。此外，本次會(huì)議中，人道主義問(wèn)題也受到了各方的特別關(guān)注，其中釋放被扣押烏克蘭人以及遣返被驅(qū)逐兒童成為重中之重。
當(dāng)天會(huì)談的焦點(diǎn)，即土耳其、俄羅斯、烏克蘭的三方會(huì)談最終在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13時(shí)35分左右開(kāi)始。
俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為總統(tǒng)助理梅金斯基，烏克蘭代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫。俄羅斯與烏克蘭代表團(tuán)時(shí)隔3年多時(shí)間，首次實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)話。
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英國(guó)媒體稱(chēng)，在經(jīng)歷了一天的混亂和政治戲劇之后，會(huì)談比原計(jì)劃晚了24個(gè)小時(shí)。會(huì)場(chǎng)畫(huà)面非常鮮明：一邊是身穿深色西裝的俄羅斯代表團(tuán)，一邊是穿著標(biāo)志性綠色迷彩服的烏克蘭人，土耳其官員居中。
東道主土耳其方面表示，烏克蘭、俄羅斯同意以書(shū)面形式溝通各自的停火條件。雙方原則上同意再次舉行會(huì)談。但從會(huì)后雙方發(fā)布的聲明情況來(lái)看，雙方在核心議題上依然分歧巨大。
烏方：毫無(wú)成果
俄方：總體滿意
會(huì)后，烏克蘭最高拉達(dá)議員熱列茲尼亞克表示，伊斯坦布爾談判毫無(wú)成果。
烏克蘭代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫在介紹會(huì)談內(nèi)容時(shí)表示，俄烏雙方在談判中主要集中討論了三件事——停火、戰(zhàn)俘交換以及兩國(guó)元首的可能會(huì)晤。
烏梅羅夫稱(chēng)，俄烏雙方在伊斯坦布爾達(dá)成協(xié)議，各自交換1000名戰(zhàn)俘，這是自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)最大規(guī)模的戰(zhàn)俘交換。
另?yè)?jù)烏克蘭消息人士稱(chēng)，作為停火條件，俄羅斯代表團(tuán)要求烏軍從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍。俄羅斯的其他要求也都是“不可接受的”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了先前討論的范圍。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)日在社交媒體上表示，非常感謝土耳其總統(tǒng)埃爾多安的參與和接待。他還表示，抵達(dá)伊斯坦布爾的俄羅斯代表團(tuán)級(jí)別很低，代表團(tuán)中沒(méi)有在俄羅斯真正起決定作用的人。
梅金斯基
俄羅斯方面，會(huì)后俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基發(fā)布了簡(jiǎn)短聲明稱(chēng)，俄烏將很快進(jìn)行1000比1000的戰(zhàn)俘交換；烏方要求兩國(guó)元首進(jìn)行直接會(huì)談，俄方會(huì)對(duì)此予以考慮；俄烏雙方將各自提交對(duì)未來(lái)停火細(xì)節(jié)的看法，并在這之后繼續(xù)談判。俄方對(duì)與烏方的談判總體感到滿意，并愿意繼續(xù)保持接觸。
此外，俄烏雙方仍對(duì)三年前的談判議題爭(zhēng)執(zhí)不下。
烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日在社交媒體上表示，俄羅斯試圖將正在進(jìn)行的談判與2022年的談判相關(guān)聯(lián)，但是兩次談判實(shí)際上僅有伊斯坦布爾這一地點(diǎn)具有相同點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯所有將當(dāng)前談判與2022年相聯(lián)系的嘗試都不會(huì)得逞。
而俄方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基則在當(dāng)天播出的一檔俄羅斯專(zhuān)訪節(jié)目中強(qiáng)調(diào)，回顧2022年2月底俄烏在白俄羅斯戈梅利州舉行的首輪談判非常重要。
該輪談判在戰(zhàn)火中進(jìn)行
就在俄烏重啟談判的同時(shí)，雙方戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)依然膠著。
俄羅斯國(guó)防部16日通報(bào)稱(chēng)，5月10日至16日，俄軍控制了6個(gè)位于頓涅茨克地區(qū)的居民點(diǎn)。俄軍使用高精度武器和無(wú)人機(jī)實(shí)施了6次集群打擊，摧毀了烏軍生產(chǎn)導(dǎo)彈和無(wú)人艇部件的軍工企業(yè)、無(wú)人機(jī)和無(wú)人艇存儲(chǔ)和預(yù)備場(chǎng)地、彈藥庫(kù)以及烏軍和外國(guó)雇傭軍臨時(shí)部署點(diǎn)，擊落烏軍930架無(wú)人機(jī)。
同一天，烏克蘭武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)布戰(zhàn)報(bào)稱(chēng)，過(guò)去一天，前線地區(qū)發(fā)生165次戰(zhàn)斗。在庫(kù)爾斯克地區(qū)，烏軍擊退俄軍14次進(jìn)攻。烏空軍、導(dǎo)彈部隊(duì)和炮兵襲擊了俄軍多個(gè)人員、武器和軍事裝備集中區(qū)、彈藥庫(kù)等目標(biāo)，擊落俄軍123架無(wú)人機(jī)。
歐洲支持烏克蘭防務(wù)，欲提高烏農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭五國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在羅馬舉行會(huì)議，討論了歐洲防務(wù)、烏克蘭、巴爾干地區(qū)局勢(shì)等議題。
意大利國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托在會(huì)后向媒體表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)對(duì)烏克蘭的支持要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率。歐洲防務(wù)要在導(dǎo)彈和防空方面展現(xiàn)更強(qiáng)的威懾力，提升在新技術(shù)和混合威脅方面的應(yīng)對(duì)水平。
此外，會(huì)議對(duì)俄烏在土耳其進(jìn)行的直接談判進(jìn)展表示失望。
如果說(shuō)歐洲五國(guó)防長(zhǎng)會(huì)議給烏克蘭帶來(lái)了好消息，那么歐盟的征收更高關(guān)稅計(jì)劃對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)就是個(gè)徹頭徹尾的壞消息了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引多位歐盟外交人士消息報(bào)道稱(chēng)，歐盟將在未來(lái)幾周對(duì)進(jìn)口自烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品征收更高關(guān)稅，結(jié)束自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)實(shí)施的特殊貿(mào)易安排。這意味著，原本享受免關(guān)稅待遇的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額將被大幅削減。
歐盟方面表示，此舉旨在保護(hù)本地農(nóng)民的利益。從2022年對(duì)烏克蘭實(shí)施特殊貿(mào)易優(yōu)惠以來(lái)，歐盟國(guó)家特別是波蘭和法國(guó)農(nóng)民對(duì)低價(jià)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品大量涌入表示不滿。他們?cè)跉W盟舉行了多次大規(guī)模的示威活動(dòng)表達(dá)對(duì)此政策的不認(rèn)可。
烏克蘭方面則強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前烏方最需要的是一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境。目前，歐盟是烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴，占其商品貿(mào)易的56%。烏克蘭是歐盟第三大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)。此次關(guān)稅調(diào)整可能對(duì)烏克蘭的出口和整體經(jīng)濟(jì)造成重大打擊。輿論普遍認(rèn)為，此次關(guān)稅調(diào)整不僅是一次經(jīng)濟(jì)層面的變化，也反映出歐盟當(dāng)前地緣政治與內(nèi)部民意之間的復(fù)雜博弈。歐盟在對(duì)烏政策上的困境日益加深。
聯(lián)合國(guó)：希望實(shí)現(xiàn)全面停火
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人辦公室表示，聯(lián)合國(guó)歡迎當(dāng)天在伊斯坦布爾舉行的會(huì)談。發(fā)言人說(shuō)：“我們希望這一進(jìn)程能夠?qū)崿F(xiàn)烏克蘭全面、立即且無(wú)條件的停火，這是為烏克蘭實(shí)現(xiàn)公正、全面和可持續(xù)和平創(chuàng)造條件的重要一步。這一目標(biāo)應(yīng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法及相關(guān)聯(lián)合國(guó)決議。”
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析表示，在這次談判之前，俄烏雙方的政治互信嚴(yán)重缺乏。尤其是雙方在針對(duì)烏克蘭危機(jī)解決的政治方向包括談判立場(chǎng)上有較大分歧。但總體來(lái)說(shuō)，只要俄烏雙方能夠坐下來(lái)談，就給俄烏沖突最終的政治解決提供了難得的機(jī)會(huì)。