文:任澤平團(tuán)隊
婚姻是家庭的基本組成部分。對于個人來說,婚姻是情感的升華,家庭是切實的歸屬感。對于社會來說,長期和諧的婚姻家庭關(guān)系有助于社會穩(wěn)定。
但近年來,多種選擇和無奈之下,中國人結(jié)婚少了、結(jié)婚晚了、離婚多了。隨著社會發(fā)展,一方面新一代年輕人追求獨(dú)立自由,認(rèn)為婚姻是束縛。另一方面,高婚育成本使年輕人實現(xiàn)家庭變得更加困難。從人口角度看,人口少子老齡化問題正在削減適婚年齡人數(shù),結(jié)婚“主力軍”減少。“婚都不想結(jié),還生什么孩子”,正成為一批年輕人的選擇,結(jié)婚率下降、生育率下降和老齡化加重是互為因果的。
11月1日,民政部發(fā)布《2024年3季度民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,2024年前三季度全國結(jié)婚登記474.7萬對,離婚登記196.7萬對,同比分別減少94.3萬對、0.6萬對。
參考近十年數(shù)據(jù),前三季度結(jié)婚登記對數(shù)占全年比重在72%-79%,估算2024年全年結(jié)婚登記對數(shù)在601萬對-659萬對,即使最高值也是近40年來的新低。
本文重點分析了中國婚姻現(xiàn)狀、原因及影響,并提出建議。
1 中國婚姻現(xiàn)狀:結(jié)婚少了、結(jié)婚晚了、離婚多了
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國婚姻狀況發(fā)生很大轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在結(jié)婚率下滑、初婚年齡推遲、離婚率長期持續(xù)攀升直到近年有所改善。
一是結(jié)婚登記對數(shù)不斷創(chuàng)新低,10年內(nèi)下降49.3%,2023年補(bǔ)償性結(jié)婚需求釋放,預(yù)計2024年結(jié)婚對數(shù)創(chuàng)近40年來的新低。2013-2022年,我國結(jié)婚登記對數(shù)從1346.9萬對的歷史高點持續(xù)下滑至683.5萬對,降幅49.3%,2023年結(jié)婚登記對數(shù)768.2萬對,同比增長12.4%,主因疫情后補(bǔ)償性結(jié)婚需求釋放。2024年前三季度,全國結(jié)婚登記474.7萬對,同比減少94.3萬對,說明補(bǔ)償性需求基本結(jié)束。參考近十年,前三季度結(jié)婚登記對數(shù)全年占比在72%-79%,可以估算出2024年全年結(jié)婚登記對數(shù)在601萬對-659萬對之間,即使最高值也是近40年來的新低。2013-2022年粗結(jié)婚率從9.9‰降至4.8‰,2023年升至5.4‰。
二是“晚婚”現(xiàn)象突出,初婚人數(shù)減少,25-29歲代替20-24歲人群成為結(jié)婚主力,高年齡層段(40歲以上)結(jié)婚登記占比大幅上升。2013年-2022年,內(nèi)地居民初婚登記人數(shù)從2386萬的高點降至1051.8萬人;再婚人數(shù)先升后降,2019年達(dá)到455.9萬人峰值后降至2022年的315.2萬人。2005-2022年,20-24歲結(jié)婚登記人數(shù)(含再婚)占比從47.0%降至15.2%,25-29歲從34.3%升至37.2%,30-34歲、35-39歲、40歲以上結(jié)婚登記人數(shù)占比分別從9.9%、4.9%、3.9%增至20.7%、9.1%和17.7%。
三是離婚對數(shù)和離婚率經(jīng)過長期持續(xù)攀升后,在制度調(diào)整下近年有所改善。1978-2022年,我國離婚登記對數(shù)先升后降,從1978年的28.5萬對升至2019年470.1萬對的峰值,此后大幅下降至2023年的259.3萬對,主因?qū)嵤┝穗x婚冷靜期政策。2024年前三季度,離婚登記對數(shù)196.7萬人,同比減少0.6萬對。粗離婚率從0.2‰攀升至2019年的3.4‰,2022年下滑至2.0‰、2023年小幅升至2.6‰。
四是未婚比例增加,未婚同居率提升,非婚生育增加、但占比較低。從2009年到2013年,20-39歲女性人口中,已婚比例從77.93%下降到67.06%,到2019年,又上升到72.72%。2019年,中國30-34歲男性未婚比例為18.16%,女性未婚比例為8.7%,低于絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。根據(jù)2018年中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),出生隊列為1980-1984年男性的未婚同居率為33.33%,女性為26.79%;出生隊列為1985-1989年男性的未婚同居率為37.99%,女性為33.13%。根據(jù)2016年CFPS數(shù)據(jù),出生隊列為1970-1979年的人口婚前生育占比為5.9%,未婚生育占比為0.3%;出生隊列為1980-1989年的人口婚前生育占比為6.1%,未婚生育占比為1.2%。(參考育媧人口)
2 年輕人不結(jié)婚:選擇還是無奈?
2.1 自我選擇:高學(xué)歷、獨(dú)立和社會包容
受教育時間增加、教育年限延長推遲就業(yè)平均年齡,進(jìn)而推遲結(jié)婚平均年齡。近年來,我國基礎(chǔ)教育及高等教育水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2004-2022年博士在校學(xué)生數(shù)16.6萬人增至55.6萬人,碩士在校學(xué)生數(shù)從65.4萬人增至309.8萬人。15歲及以上文盲人口比例從1999年的15.8%下降至2022年的3.4%。伴隨受教育年限的增長,適婚人口結(jié)婚年齡明顯推遲。人口統(tǒng)計年鑒顯示,中國女性的平均初婚年齡從1990年的22.0歲上升到2020年的28.0歲;男性同期從24.1歲上升到29.4歲。
新一代年輕人追求獨(dú)立自由與高品質(zhì)生活,對婚姻持開放態(tài)度;尤其是女性自我獨(dú)立的實現(xiàn)與自我意識的覺醒。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受教育水平提高給女性提供了更多就業(yè)機(jī)會,社會地位上升。女性不再只作為“家庭主婦”,而是進(jìn)入職場實現(xiàn)自己的人生價值。1997-2022年,專科及以上學(xué)歷人口中,女性占比從37.2%大幅提高至48.1%,女性在高等教育群體中逐漸接近男性。高學(xué)歷女性往往偏好不低于自身條件的男性,加大婚姻市場匹配難度,單身女性規(guī)模快速上升。
思想開放與社會包容性增強(qiáng),離婚不再是一個“談虎色變”的話題。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立使女性逐漸擺脫婚姻的束縛,更有底氣承擔(dān)離婚的不利后果。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒,2002-2022年,人民法院審理離婚一審案件結(jié)案數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢,從106.6萬件增至143.1萬件,增長了34.3%。根據(jù)家理數(shù)據(jù),2022年,離婚訴訟案件中家庭瑣事性格不合占比75.3%,家暴、虐待、遺棄占比32.9%。
2.2 無奈:婚育成本高、社會壓力大
結(jié)婚成本高,城市高房價和農(nóng)村高彩禮。核心城市房價收入比持續(xù)提升,年輕人面臨“買婚房”、“還房貸”雙重壓力。1998年房改以來,房價經(jīng)過幾輪快速上漲,導(dǎo)致年輕人購置婚房首付、婚后還貸成本明顯提高。2010-2023年,百城樣本住宅均價從9314元/平上漲至16220元/平。2004-2023年中國個人購房貸款余額從1.6萬億元增至38.2萬億元,增長22.9倍。根據(jù)Wind數(shù)據(jù),2010-2020年,一線城市房價收入比從20.0增至24.4。此外,在部分農(nóng)村地區(qū),天價彩禮導(dǎo)致很多男青年結(jié)不起婚。并且,越是偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方,彩禮要得越高,讓很多農(nóng)村貧困家庭不堪重負(fù)。
生育養(yǎng)育教育成本高,抑制組建家庭意愿。住房、教育、醫(yī)療等直接成本高是抑制生育行為的“三座大山”,“四二一”結(jié)構(gòu)的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重、擠壓生育,女性勞動參與率較高但就業(yè)權(quán)益保障不夠,導(dǎo)致機(jī)會成本高。根據(jù)育媧人口發(fā)布的《中國生育成本報告》,在統(tǒng)計的14個國家中,全國家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬元;0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為62.7萬元。如果把一個孩子撫養(yǎng)到剛年滿18歲所花的成本相對于人均GDP的倍數(shù)進(jìn)行國際對比,澳大利亞是2.08倍,法國是2.24倍,瑞典是2.91倍,德國是3.64倍,美國是4.11倍,日本是4.26倍,中國是6.9倍,幾乎是全球最高的。
工作生活難以平衡,更多年輕人選擇推遲婚育。近年來,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力越來越大,許多大學(xué)畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”。如果沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,結(jié)婚生育意愿自然會降低。此外,已經(jīng)就業(yè)的年輕人面臨著較大的工作壓力和競爭壓力,無法達(dá)成生活和工作的平衡,從而“沒有時間”或者“沒有精力”邁入婚姻。
2.3 婚姻基礎(chǔ)削弱:適婚年齡人數(shù)減少、婚姻匹配困難
適婚年齡人數(shù)減少且仍處下降階段。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù),2010-2020年,15-35歲青年人口占總?cè)丝诒戎貜?3.5%下降到27.2%。根據(jù)七普數(shù)據(jù),我國80后、90后、00后在2020年的存活人口分別為2.14億、1.78億和1.55億,整體呈不斷下降趨勢。當(dāng)前結(jié)婚年齡主力25-29歲人口大幅下滑,對結(jié)婚對數(shù)產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)育媧人口《中國人口預(yù)測報告》“中方案”,20-40歲人口仍處減少階段,預(yù)計2023-2043年下降16.9%。
適婚人口男多女少,婚姻匹配困難。男女比例失衡。比如00后男女性別比約115,男性比女性多超1100萬,90后男女性別比約110,男性比女性多近900萬。2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,20-40歲男性人口比女性多1752萬人。農(nóng)村“剩男”和城市“大齡剩女”問題突出。2022年,中國30歲及以上未婚男性有超過60%分布在村鎮(zhèn)、一般為較低學(xué)歷;未婚女性有超過60%分布在城市、一般學(xué)歷較高。
3 影響:拖累生育水平、加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān),單身經(jīng)濟(jì)盛行
晚婚導(dǎo)致晚育現(xiàn)象加劇,初育年齡每推遲一個月,總和生育率下降8%左右。“婚都不結(jié)了,怎么生孩子”。當(dāng)前,中國絕大部分是婚內(nèi)生育,非婚生育占比較低,所以結(jié)婚數(shù)量的減少直接影響生育水平。1990-2020年男性平均初婚年齡從23.6歲推遲至29.4歲,女性平均初婚年齡從22.0歲推遲到28歲;其中,女性、男性平均初婚年齡分別在1996、1998年超過晚婚年齡(女23歲、男25歲)。1990-2020年女性平均初育年齡從24.1歲推遲至27.9歲,平均生育年齡(所有孩次)從24.8歲推遲至29.7歲。并且,1990-2020年30歲及以上高齡產(chǎn)婦的生育一孩數(shù)占比從4.6%增至近29.8%,生育子女?dāng)?shù)占比14.0%增至45.4%。從2020年人口普查數(shù)據(jù)看,生育一孩、二孩、三孩及以上的平均年齡分別為27.5、30.3、31.6歲。2023年總和生育率僅1左右,不足更替水平的一半。
晚婚晚育、不婚問題加重少子老齡化,進(jìn)而加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān),拖累國家財政、制約經(jīng)濟(jì)活力。2013-2023年中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入算術(shù)平均增速19.3%,而支出算術(shù)平均增速約為22.3%。2012-2022年中國城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險基金收入算術(shù)平均增速18.8%,而支出算術(shù)平均增速約為22.9%。養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付時間自2012年見頂后逐年下滑,從18.5個月逐漸下降至2021年的11.2個月,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的區(qū)域差異較大大,2023年有14省養(yǎng)老金入不敷出。其中,黑龍江、遼寧、吉林下?lián)芙痤~829.3、844.3、218.7億元,占總下?lián)芤?guī)模的77.5%。
單身人口數(shù)量增長,家庭規(guī)模持續(xù)縮小。一方面,因為結(jié)婚對數(shù)下降、結(jié)婚推遲等原因,“單人戶”數(shù)量日益增長,另一方面,因為住房條件改善,很多年輕人不與父母同住,而是享受獨(dú)居生活。2020年,中國家庭戶接近5億戶,其中一人戶家庭超1.25億。2022年,我國15歲以上單身人口數(shù)量2.4億,占總?cè)丝诘?7.1%,創(chuàng)歷史新高,超過英國、法國、德國人口總和。
單身經(jīng)濟(jì)盛行,單身人群普遍儲蓄低,追求高品質(zhì)、高質(zhì)量、高消費(fèi)的生活,助推新消費(fèi)模式、以及促進(jìn)文娛、寵物消費(fèi)。單身人群具有偏好便利性消費(fèi);尼爾森的《中國單身經(jīng)濟(jì)報告》顯示,42%的單身消費(fèi)者為悅己而消費(fèi),遠(yuǎn)高于非單身消費(fèi)者(27%);單身消費(fèi)者中97%會選擇網(wǎng)購,62%更傾向于點外賣。此外,單身人群呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷化特點,注重自我投資。關(guān)于對未來一年的時間規(guī)劃方面,“22%的單身消費(fèi)者期望去讀書,18%的單身消費(fèi)者希望學(xué)習(xí)新技能,17%的單身消費(fèi)者希望培養(yǎng)自己的興趣愛好,均高于非單身消費(fèi)者的13%、11%和14%。同時,在對未來一年的消費(fèi)意愿預(yù)期方面,分別有16%和14%的單身消費(fèi)者更愿意在自我提升和運(yùn)動健身多花錢”。尼爾森數(shù)據(jù)顯示,單身群體注重感情寄托,在就餐、娛樂的支出意愿高于非單身群體;此外單身青年寵物消費(fèi)占比高于非單身消費(fèi)者,未婚人群占比達(dá)57%。
4 啟示
給予年輕人自由選擇權(quán)的同時,減少因為娶不起和生不起導(dǎo)致的不婚和晚婚現(xiàn)象,為適婚人群提供保障和社會福利,改進(jìn)住房、教育、醫(yī)療問題;婚姻背后是人口問題,應(yīng)全面放開并鼓勵生育,降低生育養(yǎng)育教育成本。
4.1 從居住、就業(yè)、教育上緩解年輕人生活壓力
一是成立住房保障銀行收儲庫存商品房用于保障房,完善以常住人口增量為核心的人地掛鉤,構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制,完善住房市場體系和住房保障體系,讓全體人民住有所居。
二是進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障。一方面,進(jìn)一步推動落實產(chǎn)假哺乳假等制度,妥善解決延長生育假、男性陪產(chǎn)假等的待遇保障,對損害女性就業(yè)權(quán)益的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。另一方面,根據(jù)單位女員工規(guī)模及年度生育情況,實行一定程度的稅收優(yōu)惠以降低企業(yè)承擔(dān)的生育成本。加快構(gòu)建生育成本在國家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制。
三是加大財政教育保障性支出。探索建立從懷孕保健到孕期分娩再到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束的全面鼓勵生育體系,包括孕期保健補(bǔ)助、住院分娩補(bǔ)助、托育津貼、教育津貼、家庭個稅抵扣、以及對不符合交個稅標(biāo)準(zhǔn)的低收入人群實行直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。并且,各地根據(jù)實際情況可在全國政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步差異化。
四是托育服務(wù)供給和津貼保障。將九年義務(wù)教育延伸至十二年,同時推進(jìn)教育改革,切實根除“家庭作業(yè)變成家長作業(yè)”現(xiàn)象。大力鼓勵和支持用人單位和社會力量,興辦嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu);同時,提高祖輩隔代照料的積極性,減輕父母的照料壓力。
4.2 全面放開并鼓勵生育,降低生育養(yǎng)育教育成本
盡快全面放開生育,讓生育權(quán)重新回歸家庭。全面放開生育,將是否生育、生育幾個孩子、什么時候生育的權(quán)利還給家庭,由每個家庭自主決定生育的孩子數(shù)量。全面放開生育是把生育權(quán)從國家計劃回歸家庭自主,是把生育數(shù)量多少的選擇權(quán)交回給家庭決定,充分尊重每個人的生育意愿。全面放開生育,原本不想生的人還是不會生,但一些想生三孩的人能生,不用擔(dān)心部分人群、部分地區(qū)會大幅多生導(dǎo)致出生人口激增。
加快構(gòu)建生育支持體系,大力鼓勵生育。一是實行差異化的個稅抵扣及現(xiàn)金補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等政策,覆蓋從懷孕保健到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束。二是加大托育服務(wù)供給,大力提升0-3歲入托率從目前的4%提升至40%,并對隔代照料發(fā)放補(bǔ)貼。三是進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障,并對企業(yè)實行生育稅收優(yōu)惠,加快構(gòu)建生育成本在國家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制。四是加大教育醫(yī)療投入,給予有孩家庭購房補(bǔ)貼,降低撫養(yǎng)直接成本。五是加強(qiáng)保障非婚生育的平等權(quán)利。六是建立男女平等、生育友好的社會支持系統(tǒng),比如男女平等的育產(chǎn)假等。七是支持輔助生殖、發(fā)放補(bǔ)貼。八是保障單身女性生育權(quán)。
大力發(fā)放生育補(bǔ)貼,切實減輕家庭養(yǎng)育孩子負(fù)擔(dān)。建議國家層面發(fā)放生育補(bǔ)貼,發(fā)放群體可以向有撫養(yǎng)老人、孩子的家庭傾斜,由于這部分家庭存在較大的育兒、養(yǎng)老支出需求,可以補(bǔ)貼的儲蓄漏出率,同時,可以切實降低這部分家庭生育養(yǎng)育成本。長期看,新增人口會增加對汽車、房屋、電器、旅游等產(chǎn)品和服務(wù)的需求,支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會。對于生育補(bǔ)貼的具體方案,我們建議按照孩子數(shù)量針對家庭發(fā)放,給有孩家庭每月1000-6000元。比如可以一孩補(bǔ)貼1000元,二孩家庭補(bǔ)貼3000元,三孩家庭補(bǔ)貼6000元。按上述補(bǔ)貼計算,即一孩家庭補(bǔ)貼1000元,二孩家庭平均每孩補(bǔ)貼1500元,三孩家庭平均每孩補(bǔ)貼2000元。按此計算,大約需要提供1-3萬億左右的補(bǔ)貼。
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